专业人士认为，环保产业是典型的政策驱动型产业，其发展需要一个完整的产业扶持政策体系支撑，涉及立法、投入、税收、价格、市场等方面的许多制度变革。

面对日益严峻的环境形势，应当大力推行工业污染第三方治理模式，确立“污染者付费、专业化治理”的新思路。环保产业界人士呼吁，要建立多元化投融资体系，确保环保投入占GDP的2%—3%。产业研究员表示，环保预算投入占GDP比重较低。国际经验表明，当治理污染投入占GDP的比例达到1%—1.5%时，才能基本控制环境污染；占比达到2%—3%时，才能改善环境质量。20世纪后期，发达国家环保投入一般占GDP的2%—3%左右。然而，2007年到2011年我国环保财政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分满足环境治理需要。

环保投入占GDP的比重至少应达到2%—3%，建议构建环保支出与GDP、财政收入增长的双联动机制，引导政府新增财力向环保投资倾斜。制定优惠信贷政策或建立相应的环境信贷机制，使企业更易于获得污染治理资金。